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（中央社記者郝雪卿台中6日電）對於一例一休的實施，機械製造業者及建築業者今天都說，多少帶來衝擊，尤其是人事費用的提高，希望對部分產業可以有例外，不是所有的產業都一體適用。

經濟部與台中市政府今天在台中市政府舉辦「智慧機械高峰論壇」，出席的台灣機械工業同業公會理事長柯拔希及友嘉實業集團總裁朱志洋，都對一例一休的實施表達意見。

柯拔希表示，希望朝正面去看，勞工權益要照應，台灣產業要繼續創新，如果新的政策出來，大家適應一段時間，該調整的來調整，產業界的聲音也很重要，有產業才有勞工，這是在台灣非常重要的概念。

柯拔希指出，一例一休是剛出來的制度，對產業會有某種程度的衝擊，產業跟勞網友開箱介紹資可以磨合及調整，一定會雙贏。但彈性工時可以調整一下，以機械業來講，有些勞工需要到海外裝機，希望一些產業可以作例外調整，不一定全部人都適用一個法規，產業不能百分之百適用，這一部分已行文勞動部及立法院請求協助。

朱志洋則說，一例一休確實對企業有很大衝擊，不管是製造業或服務業，既然已公布實施，企業界還是要面對，一方面衝優惠專區擊，一方面思考，因應方式就是一部分以自動化取代人力，還有提升效率，減少突發性加班工時，服務業可以轉嫁消費者，但以外銷為主的製造業，國外客戶不會理會一例一休增加的成本，估計人事成本會增加5%到10%，總體成本約增0.6%到1.2%。

台中市不動產開發商業同業公會理事長邱崇(吉吉)指出，房地產業本來就人力不足，要投入的年輕人很少，一例一休反而增加人力不足困擾，一旦施工期延長，成本就增加，估計人事成本增8%到10%。1060106

工商時報【徐高】

供給側改革是2016年宏觀政策的主軸，年內主要經濟任務均圍繞「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」這5大任務展開。回望近1年的去產能之路，可謂喜憂參半。鑒於此，就2017年的去產能政策而言，可以在保持現有基調不變的基礎上適當優化。

2016年去產能政策成效顯著。宏觀層面，在經濟保持平穩的基礎上，淘汰落後產能的速度明顯加快。2016年中國鋼鐵和煤炭的去產能目標分別為4,500萬噸和2.5億噸，均是去年實際完成量的兩倍以上。儘管目標明顯高於去年，但推進速度仍較快。據國家發改委透露，截至今年第3季末，這兩個行業均已完成全年目標的80％以上。更為重要的是，這種快速的去產能並未對經濟增長形勢帶來太大衝擊，中國今年前3季GDP增速均為6.7％，經濟運行的穩定性相比之前明顯提升。

微觀層面，去產能的順利推進令產能過剩壓力明顯減輕，相關企業經濟經營狀況大幅好轉。今年前10個月，鋼鐵與煤炭兩個行業均實現三位數的利潤增長率。這固然有去年低基數的原因，卻也反映了企業盈利的明顯改善。這在一定程度上扭轉了外界的悲觀預期，起到穩定信心的作用。

必須看到，去產能過程中也存在一些隱憂，其中最為明顯的是剛性的去產能政策與靈活的需求波動之間的矛盾。在去產能政策的約束之下，部分行業的供給無法對需求變化做出及時反應，導致了階段性局域性的供給不足。以煤炭行業為例，在進入採暖季，煤炭需求季節性沖高的同時，煤炭供給卻未跟上。於是，在近期火電發電量年增率超過10％的同時，原煤產量卻年減10％。受此供需缺口的影響，煤價大幅上漲，比今年年初水準高出了70％有餘。這在一定程度上加大了下游行業的成本壓力。此外，在去產能令產品價格和企業利潤大漲的背景下，未來相關企業主動去產能的意願可能會走低，從而讓去產能政策推進面臨更大阻力。

面對這樣的局面，2017年的去產能政策可以在保持現有基調不變的基礎上適當優化。首先，供給側的去產能和需求側的穩增長需要有機結合，繼續在保證經濟穩定的前提下推進過剩產能的出清。今年去產能的平穩快速推進與需求側的穩定政策不無關係。沒有需求面的穩定，去產能阻力會更大，帶給經濟的衝擊也會更大，但僅憑需求政策也無法解決產能過剩的痼疾，因此，2017年還需堅定不移地推進去產能政策，尤其要防範新增產能的反彈。

其次，去產能要更具彈性，更多發揮行業自律的作用。今年相關企業已經吃到了甜頭，相信未來在釋放產量方面會更自律。相應的，行政性的調控力量可以略微放鬆。與此同時，從今年經濟運行態勢來看，中國產能過剩壓力相比之前已明顯降低，此時有必要保持一定的產量釋放彈性，以滿足需求面的波動，避免出現供給瓶頸。

最後，去產能政策可以更有機地和技術升級與產業佈局調整結合起來。2016年，去產能主要還是在解決產能過剩行業短期能否穩住的問題。而在前期工作的成果之上，2017年去產能政策可以有更大空間來關注相關行業的長期健康發展。

相應的，可以通過引導技術進步、提升環保要求等方式推進行業的新陳代謝，在抑制產能過剩的同時實現行業的優化升級。（本文摘自經濟參考報）

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